Радник Центру економічної стратегії Володимир Кузьо покроково розповів як реформувати АТ “Укрзалізниця”. Про це він написав у своїй колонці на сайті НВ Бізнес.
“Якщо відкинути емоції та популізм, маю вас розчарувати: дива не станеться… Залізниця сама по собі не знайде інвестиції на масштабний радянський спадок — 20 тисяч км залізничного полотна (вдумайтесь про розміри витрат на обслуговування і корупційних ризиків — 3 місце в Європі після Франції та Німеччини за протяжністю мережі). Про пасажирів залізниць та автодороги — взагалі окрема тема”, – йдеться у повідомленні.
Він зауважив, що на прикладі УЗ все здавалось би просто і це правильно — розділити на окремі компанії, забезпечити конкуренцію з приватними перевізниками і залучити капітал для інвестицій в інфраструктуру.
“Інфраструктура, як природна монополія, залишиться у державній власності, а УЗ має всі шанси зайняти 60−70% нового ринку перевезень”, – зазначив Кузьо.
Однак це, на його думку, може статися, якщо реформування буде саме в такій послідовності:
- Транспортна стратегія уряду має дати відповідь, яка залізнична мережа Україні потрібна, а яка зайва.
- Виділити з УЗ окрему інфраструктурну компанію і її бухоблік — тоді ми побачимо, яку суму потребує залізнична мережа для сервісу і капів — як наслідок собівартість доступу.
- Виділити з УЗ окрему пасажирську компанію — зможемо визначити, які пасажироперевезення є комерційні, а які збиткові – і ця сума уже має обговорюватись із Мінфіном та місцевими органами влади.
- Розрахувати обґрунтований тариф за виїзд приватних локомотивів на колії.
- Створити Нацкомісію з регулювання цього ж тарифу та забезпечити її незалежність (наскільки це важливо — подивіться на досвід НКРЕ).
- Розміcтити частку акцій УЗ на IPO (дозволить залучити інвестиційний капітал в інфраструктуру та знизити майбутній тариф на доступ для бізнесу та витрат з бюджету).
“Чому IPO останнім пунктом? Щоб розміщення, в принципі, відбулось і за кращу ціну, після реорганізації. Тариф на доступ, як і покриття витрат на суспільні пасажироперевезення, cтане ключовою політичною темою для обговорення в наступні місяці з бізнесом і міністерствами нового Міністра інфраструктури. А для початку — час підготувати і прийняти всю необхідну нормативку”, – додав експерт.
Нагадаємо, сьогодні Президент України Володимир Зеленський доручив Кабінету міністрів підготувати план реструктуризації АТ “Укрзалізниця”.
