Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України оприлюднило проєкт наказу «Про внесення змін до Правил пломбування вагонів і контейнерів та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства транспорту України від 25 жовтня 2001 року № 718». Про це пише Rail.insider із посиланням на сайт відомства.
Проєкт наказу розроблено з метою усунення застарілих норм щодо застосування запірно-пломбувальних пристроїв (ЗПП), а також лібералізації ринку виготовлення ЗПП, пломб і лещат у галузі залізничного транспорту. Окрім того, йдеться про вилучення норми щодо обов’язкового погодження перевізником Інструкцій виробників пристроїв пломбування і пломб про порядок запирання, пломбування, зняття та способів їх накладання при пломбуванні вагонів і контейнерів та технічних вимог щодо їх конструкції та виготовлення.
Проєктом акта пропонується внести зміни до Правил пломбування вагонів і контейнерів (нова редакція Правил пломбування вагонів і контейнерів) та визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства транспорту України від 25 жовтня 2001 року № 718 (скасування Інструкції про порядок розповсюдження, обліку, зберігання та звітності при використанні запірно-пломбувальних пристроїв, що застосовуються на залізничному транспорті для пломбування вагонів і контейнерів; далі — Інструкція).
Як зауважується в аналізі регуляторного впливу акта, головною метою внесення зазначених змін є вдосконалення наявної нормативно-правової бази України, що діє у сфері пломбування вагонів і контейнерів, з метою наближення її до законодавства ЄС.
Також у документі проаналізовано ситуацію за умови невнесення пропонованих змін. Передусім наголошується на тому, що наразі пломбування вагонів здійснюється відповідно до Правил пломбування та Інструкції. Частина норм у зазначених нормативних документах дублюється або втратила актуальність. Єдиним безальтернативним виробником пристроїв пломбування, пломб та лещат залишається АТ «Укрзалізниця».
«Наявність пломби-шайби у конструкції пристроїв пломбування не дозволяє передавати пристрої пломбування від одного вантажовідправника іншому при необхідності термінової зміни станції відправлення та відправника. Також є факти затримки вагонів (контейнерів) під час перевезення у разі обриву сторонніми особами пломби-шайби. Сама пломба-шайба несе додаткові витрати на її виготовлення та нанесення тексту (матеріали, обладнання, інструменти, час на виготовлення та нанесення тексту тощо). Збереження існуючої редакції Інструкції передбачає ризик порушення частини першої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку та норм антимонопольного законодавства України», — наголошується в аналізі.
Зауваження та пропозиції до проєкту акта необхідно надавати на адресу Управління залізничного транспорту Мінінфраструктури: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14; tomchuk@mtu.gov.ua.
Як повідомлялося раніше, Укрзалізниця працює над спрощенням нормативної бази щодо перевезень вантажів.
Отримайте тестовий доступ до статистики та аналітики
