Європейська Комісія погодила державну програму Франції обсягом €225 млн, яка частково компенсує залізничним компаніям внески до спеціальної пенсійної системи працівників колишньої державної групи SNCF.
Французька держава компенсуватиме компаніям, які працюють у сфері вантажних залізничних перевезень, витрати на так звану надбавку T2 — внесок, що фінансує додаткові пільги у межах спеціальної пенсійної системи працівників SNCF.
Після реформи 2020 року працівники SNCF, які переходять у приватні компанії, можуть зберігати свої пенсійні права. У цьому разі новий роботодавець зобов’язаний сплачувати роботодавчу частку внеску T2.
Програма діятиме з 1 січня 2025 року протягом десяти років і поширюватиметься на компанії, що здійснюють діяльність у галузі залізничних вантажних перевезень у Франції, включно з обслуговуванням інфраструктури та забезпеченням безпеки руху.
Схема покриватиме лише внески T2 для працівників, які перебували у штаті на 1 січня 2025 року. У разі переходу такого працівника до іншої компанії в цьому ж секторі допомога передаватиметься новому роботодавцю.
Оцінка Єврокомісії
Єврокомісія дійшла висновку, що:
-
схема сприяє розвитку сектору вантажних залізничних перевезень, зменшуючи тиск від «історичних» пенсійних зобов’язань;
-
захід покращує мобільність робочої сили у межах галузі, дозволяючи зберегти працівників з відповідною кваліфікацією в секторі;
-
пропорційність заходу дотримана — програма обмежена в часі, має чіткий бюджет і покриває лише реальні витрати підприємств;
-
загальний бюджет заходу обмежений сумою €225 млн на десять років.
На цій підставі Комісія визнала програму сумісною з правилами державної допомоги ЄС.
Як працює французька пенсійна система для залізничників
Щоб краще зрозуміти контекст рішення Європейської комісії щодо компенсації внесків для залізничних перевезень у Франції, варто коротко пояснити, як працює французька пенсійна система залізничників — і чим вона відрізняється від української.
-
У Франції існує так званий «спеціальний режим» пенсійного забезпечення для працівників окремих державних чи напівавтономних підприємств — зокрема SNCF (національна залізнична компанія).
-
Цей режим передбачає, що роботодавці сплачують додатковий внесок “T2”, який фінансує додаткові пільги (наприклад, ранній вихід на пенсію, вищу ставку нарахування) для працівників SNCF.
-
З 2020 року ті працівники SNCF, які переходять працювати в інші компанії залізничного сектору, мають змогу зберегти свої пенсійні права за системою SNCF. У зв’язку з цим новий роботодавець має сплачувати внесок T2.
-
Унаслідок цього у вантажному секторі залізниць Франції виникла додаткова фінансова вага («legacy cost») — саме тому уряд Франції запропонував компенсацію цим компаніям.
В Україні ж пенсійна система для залізничників та інших працівників транспорту переважно підпорядковується загальній державній пенсійній системі, яка передбачає обов’язкові внески (єдиний соціальний внесок) і стандартні правила виходу на пенсію (вік, стаж). Спеціальних режимів (як у Франції) із внесками «T2», які фінансують пільгові пенсійні права для певної категорії працівників залізниці, в Україні немає в такому масштабі чи з такими правилами.
У Франції пільги залізничників (через режим SNCF) створюють додаткове навантаження на роботодавців — яке компенсується за допомогою урядової підтримки. В Україні навантаження розподілене по системі, і немає аналогічного механізму компенсації коштом держави саме для залізничних перевізників.
Підписуйтесь на RAIL.insider у Viber — тут найактуальніші новини, відео та події залізничної галузі.
