Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України оприлюднило проєкт наказу, відповідно до якого лоцманський збір у дунайських портах може зрости на 20%. Про це пише Rail.insider із посиланням на сайт відомства.
«Проєкт наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України «Про затвердження Змін до Тарифів на послуги із забезпечення лоцманського проведення суден» розроблено з метою реалізації приписів ст. 21 Закону України «Про морські порти України» щодо регулювання тарифів на спеціалізовані послуги, що надаються у морському порту суб’єктами природних монополій, а також забезпечення ефективного використання гідротехнічних споруд, інших об’єктів портової інфраструктури, забезпечення фінансування безперебійної роботи лоцманської служби, збільшення пропускної спроможності українських портів і безпечного плавання», — наголошується у дописі міністерства.
Документом пропонується внести зміни до Тарифів на послуги із забезпечення лоцманського проведення суден (Тарифи), затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 3 грудня 2013 року № 965, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 грудня 2013 року за № 2138/24670.
«Для покращення функціонування портової інфраструктури існує нагальна потреба збільшити доходи ДП «АМПУ», — уточнюється у дописі відомства.
Із зазначеною метою пропонується підвищити на 20% встановлені Тарифами ставки лоцманського збору в морських портах Ізмаїл, Рені, Усть-Дунайськ, а також плату за затримку лоцмана на судні.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1273 внесено зміни до меж акваторії морського порту Ізмаїл, якими до акваторії порту включено частину річки Дунай (Кілійське гирло) від 97 км до Чорного моря.
При цьому, відповідно до Тарифів, лоцманський збір справляється за різними ставками за зовнішньопортове та внутрішньопортове проведення. Відповідно, виникає ситуація, коли за лоцманське проведення суден до 97 км Дунаю лоцманський збір має справлятися за нижчою ставкою за внутрішньопортове проведення.
Як випливає із розрахунків, проведених ДП «АМПУ», виручка при справлянні лоцманського збору за ставками для внутрішньопортового проведення буде меншою порівняно із зовнішньопортовим залежно від об’єму судна, дільниці, кількості миль та ставки у 8–9 разів.
Для запобігання цьому пропонується внести зміни до Тарифів, якими передбачити справляння лоцманського збору за ставками для зовнішньопортового проведення у межах портових акваторій за лоцманське проведення до/з морських портів / морських терміналів та причалів, розташованих на річках Дунай, Південний Буг, Дніпро.
Також, як вбачається з аналізу, проведеного ДП «АМПУ», при лоцманському проведенні судна в морський порт Ізмаїл каналом Дунай—Чорне море порівняно із Сулінським каналом, середній час лоцманського проведення (роботи лоцмана) в 2 рази більший, відстань лоцманського проведення в 2,35 раза довша, а вартість лоцманського проведення в 1,5 раза дешевша, а при здійсненні суднозаходження до морського порту Рені каналом Дунай—Чорне море порівняно з Сулінським каналом, хоча вартість лоцманського проведення в 1,22 раза дорожча, але при цьому середній час лоцманського проведення (роботи лоцмана) в 6,5 раза більший, а відстань лоцманського проведення в 4,3 раза довша.
«Тобто при більшій зайнятості лоцмана під час здійснення суднозаходження в морські порти Ізмаїл, Рені каналом Дунай—Чорне море порівняно із Сулінським каналом як за часу, так і за відстанню вартість лоцманського проведення по порту Ізмаїл дешевша, а по порту Рені несуттєво дорожча. Тому пропонується підвищити на 20% ставки лоцманського збору за зовнішньопортове лоцманське проведення для суден, що проходять каналом Дунай—Чорне море на баровій частині гирла Новостамбульське (Бистре)», — зауважується у дописі.
Проєкт наказу оприлюднено 10 жовтня. Пропозиції та зауваження до нього приймаються упродовж 30 днів.
