Компанія «Российские железные дороги» (РЖД) зекономила в 2017-2018 роках 2 млрд рублів (830 млн гривень) у межах реалізації програми з підвищення ефективності експлуатації малоінтенсивних ліній залізниці. Про це повідомляє видання Gudok.ru з посиланням на підрахунки російського холдингу.
«Програма з підвищення ефективності експлуатації малоінтенсивних ліній, розроблена в Інституті економіки та розвитку транспорту (ІЕРТ, дочірнє підприємство ВАТ «РЖД»), приносить свої плоди – сумарний ефект від реалізації заходів програми в 2017-2018 роках склав 2 млрд руб», – йдеться в повідомленні російського інтернет-видання.
Нагадується, що автори цієї програми затвердили індивідуальний «паспорт» на кожну з 241 малодіяльних ліній в Росії загальною протяжністю 14,759 тис. км. Цей документ враховує всі особливості окремо взятої ділянки, а також конкретні заходи щодо підвищення ефективності її використання. Плани заходів діляться на чотири блоки.
Перший блок передбачає перегляд технічних нормативів на утримання, ремонт і технічне переобладнання ліній. Другий – включає консервацію об’єктів нерухомого майна, демонтаж та списання основних засобів, а також залучення лінії і обладнання, яке входить до її складу, у цивільно-правовий обіг (підготовка до продажу, оренди та інших операцій).
Третій блок заходів передбачає передачу обслуговування інфраструктури стороннім організаціям на аутсорсинг. І нарешті, четвертий блок – закриття ліній.
«Відстежувати результати дії програми допомагають два цільових індикатори, задані для кожної дороги й кожної лінії окремо, – відсутність операційного збитку від експлуатації лінії та скорочення витрат на їхнє утримання. Сам план заходів складено таким чином, щоб вони легко сполучалися з цими індикаторами й кожні півроку можна було б здійснювати моніторинг ситуації – що виконано, що покращилося і чи все йде за планом», – повідомив виданню Gudok заступник генерального директора ІЕРТ Сергій Шарапов.
Зазначається, що робота з підвищення ефективності малодіяльних ліній у Росії триває і в 2019 році. Зі свого боку, заступник начальника Департаменту управління бізнес-блоком «Залізничні перевезення та інфраструктура РЖД» Олександр Пермяков наголосив, що програма спрямована на те, щоб підвищити ефективність кожної малодіяльної лінії, а також зробити ці лінії привабливими для бізнесу.
У публікації також зазначається, що важлива роль роботі з малодіяльними лініями на російській залізниці відводиться в Довгостроковій програмі розвитку (ДПР) РЖД до 2025 року.
Заступник начальника з економіки та фінансів Центральної дирекції інфраструктури (ЦДІ) РЖД Олексій Набоко зазначив, що одним з найважливіших завдань, зазначених в дорожній карті реалізації ДПР, є підвищення ефективності діяльності на малоінтенсивних залізничних лініях. Як говориться в програмі, «ключові ініціативи розвитку залізничних перевезень та інфраструктури передбачають підвищення ефективності діяльності на малоінтенсивних залізничних лініях».
Автор статті зазначив, що з об’єктивних причин від якихось ліній РЖД зрештою доведеться відмовитися та закрити їх. Зазначається, що раніше юридична ліквідація таких відрізків могла тривати місяцями.
За словами головного інженера ЦДІ РЖД Геннадія Насонова, в деяких випадках шляхи на лініях, які не використовуються, вже повністю демонтовано для того, щоб їх не розікрали на металобрухт, при цьому Мінтранс РФ виносив постанови, які зобов’язували відновити інфраструктуру на цих ділянках, в результаті ці рішення ставали предметом довгих суперечок. Однак в останні роки РЖД, Мінтранс і Федеральна антимонопольна служба Росії (ФАС) провели серйозне доопрацювання нормативно-правової бази, присвячене лініям, які переходять з розряду малоінтенсивних в розряд невикористовуваних.
Видання наводить слова керівника ФАС Олександра Редька, який раніше повідомив, що процедура закриття ліній спрямована на оптимізацію витрат залізничної інфраструктури або підвищення ефективності використання земельних ділянок. При цьому він пообіцяв, що якщо права окремих споживачів послуг будуть порушені, територіальні органи ФАС розглянуть звернення за конкретними фактами.
«У зв’язку з цим, узгодження з центральним апаратом ФАС питань закриття малоінтенсивних ліній в регіонах недоцільне», – прокоментував заступник голови антимонопольного відомства.
Зазначається, що фахівці транспортного відомства Росії підготували і внесли поправки у відомчий наказ Мінтрансу, що дозволяє РЖД самостійно ухвалювати рішення про закриття ліній. Голова експертної ради Інституту дослідження проблем залізничного транспорту Павло Іванкін назвав це рішення виправданим, оскільки, за наявності законних підстав, антимонопольні справи порушувалися відносно рішень, узгоджених з ФАС, щодо закриття ліній.
«Ухвалює рішення про закриття ліній Росжелдор (російське Федеральне агентство залізничного транспорту, – ред.), він і без всякого антимонопольного органу має це рішення ухвалювати таким чином, щоб воно було законним і обґрунтованим, враховуючи при цьому інтереси всіх користувачів», – уточнив заступник начальника Правового департаменту РЖД Олексій Васильєв.
Водночас зазначається, що в пріоритеті РЖД – комерційна реанімація малодіяльних ліній, а не їхнє закриття.
Нагадаємо, що до кінця серпня 2019 року Укрзалізниця може закрити 301 вантажну станцію через те, що вони мають низький попит серед перевізників вантажів. Відповідний перелік станцій компанія склала на підставі аудиту. До малодіяльних станцій віднесли ті, які у другій половині 2018 року обслуговували в середньому менш ніж 2,34 вагона на добу.
