Низка українських ЗМІ повідомила, що Закон України «Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України» нібито зобов’язує Кабінет Міністрів протягом двох років розділити АТ «Укрзалізниця». Таке трактування потребує уточнення.
Закон не містить вимоги поділити компанію або створити на її основі окремі юридичні особи. Відповідна норма стосується розмежування у чинній структурі АТ «Укрзалізниця» функцій та обов’язків оператора інфраструктури і залізничного перевізника саме у сфері безпеки руху та інтероперабельності.
Зокрема, Кабінету Міністрів доручено:
«протягом двох років з дня опублікування цього Закону забезпечити розділення функцій та обов’язків оператора інфраструктури залізничного транспорту та залізничного перевізника у сфері безпеки руху та інтероперабельності на залізничному транспорті, визначених цим Законом, у структурі акціонерного товариства “Українська залізниця”»
Отже, у законі справді вжито слово «розділення». Проте його предметом є не АТ «Укрзалізниця» як компанія, а функції та обов’язки у конкретній сфері. Закон також прямо встановлює, що таке розмежування має відбутися у структурі товариства.
Що передбачає закон
Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення безпеки руху та інтероперабельності залізничного транспорту відповідно до європейських підходів. Для цього відповідальність оператора інфраструктури та залізничного перевізника у сфері безпеки має бути чітко розмежована.
За передбаченою законом моделлю залізничний перевізник повинен мати ліцензію та сертифікат безпеки, а оператор інфраструктури – сертифікат авторизації. Кожен із них має запровадити власну систему управління безпекою. Саме відповідні функції та обов’язки мають бути розмежовані всередині АТ «Укрзалізниця».
Закон про безпеку та інтероперабельність є лише одним з етапів імплементації законодавства ЄС і регулює насамперед питання безпеки.
Раніше заступник міністра розвитку громад та територій України Олексій Балеста розповів про ключові зміни у залізничній галузі, передбачені Законом «Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України».
