Через початок повномасштабного вторгнення довелося змінити підхід до реформування залізничного транспорту в Україні. Процес було розділено на кілька етапів. Першим системним кроком стало ухвалення Закону «Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України». Наступний — повноцінне законодавство про залізничне PSO із довгостроковими контрактами і чіткими правилами фінансування. Про це розповів заступник міністра розвитку громад та територій України Олексій Балеста, пише RAIL.insider із посиланням на Liga.net.
Олексій Балеста зауважив, що у 2019 році у Верховній Раді були зареєстровані основний і альтернативний законопроєкти про залізничний транспорт. Проте вони не отримали подальшого розвитку.
«Для наших європейських партнерів це виглядало як затяжна пауза в реформі: зобов’язання є, потреба в змінах очевидна, але реальних рішень роками не відбувається. Саме це поступово підривало довіру до здатності України рухати складну залізничну реформу вперед», — пояснив урядовець.
Повномасштабне вторгнення додало ще один критично важливий фактор. Українська залізниця стала не просто транспортною компанією, а частиною стійкості держави.
«Централізовану модель управління — коли одна компанія відповідає за перевезення, інфраструктуру й ремонтні потужності — часто критикують у мирний час. Однак під час війни вона дала Укрзалізниці величезну перевагу: можливість швидко реагувати на воєнні виклики: змінювати маршрути, перекидати ресурси, відновлювати інфраструктуру, забезпечувати евакуацію, логістику та гуманітарні перевезення», — уточнив заступник міністра.
Він додав: якби застосували довоєнну логіку реформи, ризикували б зламати систему, яка щодня працює в умовах загроз, обстрілів і постійної зміни операційної ситуації. Тож пішли іншим шляхом: вирішили не чекати одного «великого» закону, а розділили реформу на етапи.
Також мали на меті показати Євросоюзу, що Україна здатна впроваджувати складні реформи навіть під час війни.
Першим системним кроком став Закон «Про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України». Його 9 червня ухвалила Верховна Рада, а 30 червня закон підписав президент України.
Паралельно впровадили практичні рішення — державне замовлення на суспільно важливі пасажирські перевезення, тобто перший крок у логіці європейської моделі PSO.
Заступник міністра нагадав: PSO (Public Service Obligation) означає, що держава або громада замовляє потрібні перевезення і прозоро компенсує їхню реальну вартість. Якщо поїзд є соціально важливим, але не покривається ціною квитка, таке перевезення має фінансуватися прозоро, передбачувано і за зрозумілими правилами.
«Наступний крок — повноцінне законодавство про залізничне PSO із довгостроковими контрактами і чіткими правилами фінансування. Паралельно має з’явитися План реформи залізничного транспорту — з чіткою послідовністю кроків і зрозумілою для України та Європейського Союзу логікою. Саме так і будується довіра: не через загальні обіцянки, а через конкретні рішення, які вже запускаються і закріплюються в законі», — наголосив Олексій Балеста.
Як повідомлялося раніше, PSO для Укрзалізниці дає можливість говорити про реструктуризацію боргу.
Підписуйтесь на RAIL.insider у Viber і Telegram — тут найактуальніші новини, відео та події залізничної галузі.
