Умови “короткого списку” виробників, які зацікавлені у постачанні 205 вантажних електровозів для Укрзалізниці не відповідають намірам щодо відновлення вітчизняного промислового розвитку та розширення кількості робочих місць. Про це йдеться в заяві Федерації роботодавців України, опублікованій на сайті організації.
“Більше того, з огляду ситуацію, яка сьогодні склалася в промисловості, вимоги АТ “Укрзалізниця” щодо досягнення мінімально рівня локалізації 15% є неприпустимо низьким показником для такого масштабного проєкту і практичним повторенням закупівлі локомотивів американської компанії General Electric”, – ідеться в повідомленні.
У ФРУ зазначили, що українські виробники вважають непрозорими та незрозумілими такі ключові положення ITSE/ITB:
- відсутність етапів локалізації по роках та мінімально допустимого рівня локалізації по кожному з етапів;
- відсутність в Україні затвердженої Кабінетом Міністрів України відповідної методологічної і нормативної бази для визначення рівня локалізації та вартості життєвого циклу;
- на якому етапі та за якими критеріями здійснюватиметься відбір базового підприємства для забезпечення максимальної локалізації виробництва електровозів, а також підприємств-постачальників комплектації?
В організації зазначають, що без відповідей на ці запитання українські машинобудівники не можуть оцінити обсяги робіт та необхідних ресурсів для формування виробничих планів.
“Це автоматично ставить під сумнів їхню участь у проєкті, а для української економіки створює явний ризик безвідповідального витрачання державних коштів у результаті недосягнення навіть мінімального рівня локалізації електровозів в 15%”, – зазначили у ФРУ.
У ФРУ переконані, що Кабінет Міністрів України, як вищий орган у системі органів виконавчої влади, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України і Міністерство інфраструктури України, які забезпечують, зокрема, формування та реалізацію державної політики економічного розвитку й залізничного транспорту, зобов’язані підтримати та державницьким підходом забезпечити реалізацію виробництва електровозів з максимальним ступенем локалізації.
Нормативно-правові та розпорядчі акти цих органів повинні врегулювати питання щодо:
- затвердження методологічної і нормативної бази з визначення рівня локалізації виробництва і встановлення гранично прийнятного його мінімального рівня, який буде застосовуватися й в інших проєктах закупівлі складної продукції з локалізацією в Україні;
- введення критеріїв оцінки залежно від пропонованого учасниками рівня локалізації виробництва та вартості життєвого циклу продукції;
- передбачення на першому етапі відбору графіку локалізації локомотивів у прив’язці до графіку їхньої поставки по роках, з обов’язковим введенням локалізації > 35 %, починаючи з другого року та несення учасниками проєкту відповідальності за виконання графіку локалізації;
- введення «прозорих» правил проведення відбору базового підприємства для виконання локалізації та інших українських підприємств-постачальників комплектації.
У ФРУ зауважили, що разом із представниками бізнесу звернулися до Президента України та очільників профільних міністерств щодо підтримки та реалізації проєкту виробництва електровозів в Україні на умовах максимальної локалізації.
“Адже саме такий державницький підхід забезпечить створення реальних передумов для розвитку національної промисловості насамперед у стратегічно важливій для української економіки галузі машинобудування”, – заявили у федерації.
Нагадаємо, ще в лютому в УЗ анонсували конкурс щодо придбання 205 нових електровозів. Проте згодом старт конкурсу відтермінували на кінець квітня.
4 травня УЗ розпочала процес відбору виробника електровозів для оновлення парку локомотивів. А 22 травня Перевізник подовжив терміни подання документів на включення до «короткого списку» виробників електровозів.
Раніше у Федерації роботодавців України порахували, якщо локалізація становитиме не менше 50%, то в такому разі додаткові надходження до бюджетів та фондів становитимуть приблизно 200,8 млн євро.
