Реформа на залізниці — важливий етап на шляху до Євроінтеграції України. 18 серпня 2025 року Кабінет Міністрів України презентував проєкт Програми дій уряду на 2025–2026 роки, яка передбачає реформу Укрзалізниці та інтеграцію транспортної системи до TEN-T і європейського ринку перевезень.
Серед ключових завдань на 2025–2026 роки, які стоять перед Міністерством розвитку громад та територій — гармонізація законодавства з директивами ЄС, розвиток євроколії Чоп — Ужгород, фінансова стабільність Перевізника та відкриття залізничного ринку для створення конкуренції.
Програма також передбачає, що до кінця 2025 року буде ухвалено закон «Про безпеку руху та інтероперабельність залізничного транспорту», що відкриє шлях до євроінтеграції залізничної системи України.
Пріоритети Мінвідновлення на 2025-2026 роки
Євроінтеграція української залізниці: інтероперабельність та нові стандарти ЄС
Одним із ключових завдань уряду є гармонізація української залізничної системи з європейським транспортним простором. Програмою дій уряду передбачено, що до кінця 2025 року буде розроблений і поданий до Кабінету Міністрів законопроєкт “Про безпеку руху та інтероперабельність залізничного транспорту”. Наразі ж Міністерство розвитку громад та територій України проводить електронні консультації щодо проєкту цього Закону.
Нагадаємо, днями Міністерством розвитку було прийнято рішення про розділення попереднього законопроекту «Про систему та особливості функціонування ринку залізничного транспорту України» (№ 12142, який знято з розгляду) на дві частини:
- спочатку планується внести на розгляд Верховної Ради проект стосовно питань безпеки та технічного регулювання на залізниці, що забезпечить імплементацію положень Директив і Регламентів ЄС у цій сфері.
- А далі, після прийняття парламентом першого законопроекту, планується перейти до другого проекту Закону, який передбачатиме відкриття ринку залізничних перевезень відповідно до європейської моделі.
Програмою дій уряду передбачається, що українську залізничну систему насамперед за коридорами, включеними до TEN-T, буде інтегровано до єдиного європейського залізничного простору. Що надалі призведе до відкриття ринку залізничних перевезень для конкуренції, що відповідає європейській практиці. Для Укрзалізниці це означає необхідність модернізації бізнес-моделі та посилення ролі як оператора інфраструктури.
Євроколія Чоп — Ужгород: ключовий проєкт інтеграції України до TEN-T
Україна включена до Транс’європейської транспортної мережі TEN-T
Програмою передбачено, що до кінця 2025 року буде завершено будівництво залізничної колії євростандарту Чоп — Ужгород. Це один із проєктів стратегічної програми розвитку залізничної інфраструктури для інтеграції України до ЄС, що дозволить запустити нові безпересадкові маршрути з Ужгорода до Відня, Братислави та Будапешта. А також здійснювати пересадки з поїздів з усіх регіонів України для подальших подорожей країнами Європи.
Відзначимо, що в планах також продовження євроколії від Ужгорода до Львова, що стане важливим кроком для приєднання Львова до двох Європейських Транспортних Коридорів TEN-T – Рейн-Дунайського та Середземноморського. Проте на Програмою дій уряду це непередбачено. Принаймні нинішньою.
Фінансова підтримка Укрзалізниці: бюджет 2026 та стабільність перевезень
Жодна інтеграція чи реформа неможлива без фінансової основи. Тому в програмі дій уряду в державному бюджеті на 2026 рік передбачені прямі видатки на:
- підтримку ліквідності Укрзалізниці;
- розвиток прикордонної інфраструктури з ЄС, що критично важливо для експорту та імпорту;
- оновлення пасажирського парку, зокрема закупівлю нових вагонів для нічних поїздів.
Ці кроки мають забезпечити безперебійну роботу компанії та задоволення потреб населення й бізнесу у перевезеннях. Уряд прямо визнає, що одним із завдань на короткостроковий період – є Забезпечення фінансової стабільності АТ “Укрзалізниця” як критично важливого для економіки та обороноздатності країни перевізника.
Чому реформа Укрзалізниці важлива?
В умовах повномасштабної війни АТ «Укрзалізниця» залишається опорою національної транспортної мережі, забезпечуючи більшість вантажних перевезень країни та значну частку пасажирського руху. На її плечах лежить критично важлива місія — логістика експорту, транспортування військових підрозділів та постачання гуманітарної допомоги. Водночас попри таку ключову роль, фінансовий стан компанії продовжує погіршуватися, що створює ризики для стабільності всієї системи перевезень.
Укрзалізниця й досі поєднує в собі одразу кілька функцій: вона і перевізник, і власник інфраструктури, і водночас стратегічний партнер держави. Заплановані урядом реформи мають поступово наблизити компанію до європейської моделі вертикального поділу, де управління інфраструктурою та організація перевезень функціонують як окремі сфери з чіткими та прозорими правилами та відкритим ринком.
